Нарушения правопорядка являются неотъемлемой частью жизни современного общества и нередко совершаемые деяния относятся к категории административных проступков. Основания привлечения к ответственности за такие деяния закреплены законодательно. Определим понятие и признаки административного правонарушения , а также состав. Выявим вопрос давности привлечения к ответственности.
- Определение
- Признаки
- Отличие от преступлений
- Состав правонарушения
- Объект
- Субъект
- Объективная сторона
- Субъективная сторона
- Событие административного правонарушения
- Группировка составов
- Виды с примерами
- По составу
- Обычные, длящиеся и повторные
- По родовому объекту
- В зависимости от формы деяния
- Гражданское нарушение права
- Административное расследование
- Административная ответственность
- Видео
Определение
Законодательно в кодексе, регулирующем общественные отношения в области нарушений правопорядка — КоАП приведены действия, в результате которых для нарушителя наступает административная ответственность. Дается следующее определение:
Это противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации установлена ответственность.
КоАП РФ Статья 2.1
Признаки
Из понятия правонарушения выделим признаки, данные в статье 2.1 КоАП РФ.
Административным правонарушением признается деяние, имеющее следующую совокупность свойств:
- Противоправность.
- Виновность.
- Наказуемость.
Ответственность гражданина за административные проступки наступает по достижении им 16 лет.
Отличие от преступлений
Преступление так же, как и административное деяние, является виновным и противоправным деянием.
Преступление имеет дополнительные признаки:
- Опасность для общества
- Назначение наказания исключительно в рамках Уголовного кодекса.
- Привлекаются только физические лица.
Некоторые деяния могут иметь все признаки преступления, однако из-за своей незначительности не несут опасных последствий, поэтому именуются проступками и относятся к ведению КоАП. Примером из жизни может послужить совершение мелкого хищения имущества, стоимость которого не превышает 1 000 руб.
Состав правонарушения
В противоправном поступке может отсутствовать юридический состав административного правонарушения, даже если человек виновен и по законодательству должен быть наказан.
Состав — это совокупность признаков, при наличии которых конкретное деяние становится правонарушением.
Элементы правонарушения обязательно должны включать:
- Субъект.
- Субъективную сторону.
- Объект.
- Объективную сторону.
Объект
К объекту правонарушения относят урегулированные законодательством общественные отношения, на которые посягает неправомерное действие.
Выделяют:
- Родовой объект, включающий комплекс однородных общественных отношений, составляющих общую часть охраняемой сферы.
- Непосредственный объект — конкретные охраняемые законом отношения, на которое посягает деяние.
Субъект
К ответственности по КоАП может быть привлечено как юридическое лицо, так и физическое, достигшее к моменту совершения деяния шестнадцатилетнего возраста.
Объективная сторона
Заключается в совершении запрещенном законодательством действии или бездействии.
Содержание объективной стороны может включать характер действия или бездействия: неоднократность и повторное, длящееся нарушение
Обязательные элементы:
- Противоправное деяние, причинившее вред охраняемым общественным отношениям.
- Негативные последствия.
- Связь между деянием и наступившими последствиями.
Субъективная сторона
Субъективная сторона характеризуется виной — совокупностью признаков, характеризующих психологическое отношение лица к содеянному и его последствия. Формы вины — умысел и неосторожность.
Умысел — осознанное намерение, когда лицо осознает противоправный характер деяния, предвидит и желает наступление вредных последствий (прямой умысел) либо не желает, но допускает их наступление (косвенный умысел).
Неосторожность имеет формы:
- небрежность — правонарушитель не осознавал, не предвидел возможности наступления опасных последствий;
- самонадеянность — правонарушитель осознавал, предвидел, но легкомысленно рассчитывал на предотвращение вредных последствий.
В субъективную сторону включается и внутреннее побуждение к совершению правонарушения, то есть мотив и цель — тот самый конечный результат, которого хочет достичь правонарушитель.
Событие административного правонарушения
Событие административного правонарушения — это совершение неким лицом вредных для общества действий, за которое КоАП РФ предусматривает ответственность. Факт события должен быть зафиксирован в протоколе, как и иные характеристики, например, описание места и способа его совершения.
При отсутствии события правонарушения производство по материалам дела не возбуждается, а уже начавшийся процесс разбирательства прекращается.
Группировка составов
Состав преступления — это система предусмотренных уголовным законом объективных и субъективных признаков, которые характеризуют общественно опасное деяние как преступление.
Виды с примерами
Разберем виды преступлений, обобщенные юридически значимым свойством, и примеры данного вида правонарушений из жизни.
По составу
Рассмотренные ранее признаки позволяют выявить определенные виды их совокупности.
Выделяют составы:
- Материальные и формальные.
- Простые и квалифицированные.
- Однозначные и альтернативные.
Материальные составы содержат в себе признаки наступления негативных последствий материального характера. Размер причиненного ущерба описывается в диспозиции для удобства классификации правонарушения. Формальный состав признака наступления негативных последствий не предусматривает.
Например, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, когда это не повлекло материальных последствий — формальный состав, а за нарушения, следствием которых стали материальные убытки в виде возникновения пожара — материальный.
Простой состав имеет место при простом деянии без всякого усиления, например, нарушение правил движения. Иногда при рассмотрении такого проступка в него вводятся квалифицирующие факторы, усиливающие негативную силу деяния: если вследствие нарушения правил произошла авария, то виновного ждет более строгое наказание.
Если совершено только одно правонарушение, то его состав считается однозначным.
Иногда виновное лицо совершает одно или несколько противозаконных деяний. Примером может стать статья 20.8 КоАП РФ, устанавливающая ответственность за «нарушение правил производства, продажи, коллекционирования, экспонирования, учета, хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему». Правонарушением будет как нарушение только правил учета или только правил хранения, или только правил производства оружия, так и нарушение всех названных правил вместе. В таких случаях состав является альтернативным.
Обычные, длящиеся и повторные
Противоправное деяние при неоднократном повторении считается длящимся. Так, к примеру, если штраф не был уплачен один раз, это считается обычным разовым проступком. Но при наличии постоянных действий подобного рода правонарушение квалифицируется как длящееся. Исходя из этого, устанавливается срок давности. При разовом деянии он начинается с момента совершения, а при длящемся — с даты его фиксации.
Повторность правонарушения означает совершение одним и тем же лицом в течение года аналогичного проступка, за которое оно уже подвергалось наказанию.
Повторно совершенное противоправное деяние квалифицируется как отягчающее обстоятельство. Например, если правонарушение касается превышения скоростного режима, то совершенное впервые предполагает штрафные санкции. Но если проступок повторился, то за это последует лишение прав.
По родовому объекту
Выделение родовых объектов необходимо для систематизации составов правонарушений, группирующихся по признаку родового объекта.
Так, составы, содержащиеся в нормах глав 17 и 18 КоАП, систематизированы по признаку однородности общественных отношений, являющихся их объектами.
Здесь родовыми объектами признаны:
- права и свободы;
- общественный порядок;
- собственность;
- правосудие,
- порядок управления и другие.
В зависимости от формы деяния
Действие начинается с начала совершения первого осознанного и волевого телодвижения. Проступок – это акт внешнего поведения человека.
Бездействие представляет собой пассивное поведение, заключающееся в несовершении лицом таких действий, которые оно по определенным основаниям должно было и могло совершить в конкретных условиях. Может выразиться в единичном факте воздержания от совершения требуемого действия либо в системе преступного поведения.
Смешанное бездействие предполагает сочетание активной и пассивной форм деяния, когда для обеспечения бездействия лицо совершает какие-либо активные действия, например, уничтожение документа воинского учета для получения отсрочки.
Гражданское нарушение права
Гражданским правонарушением является противоправное, виновное действие деликтоспособного лица в сфере имущественных и личных неимущественных отношений.
Примеры таких поведенческих актов и их последствия:
- невыполнение условий договора найма, наказание — неустойка;
- умышленно нанесенный вред чужому имуществу, наказание — возмещение ущерба;
- несвоевременная оплата кредита, счетов, наказание — штраф или пеня.
Гражданская юридическая ответственность наступает с 18 лет.
Административное расследование
Административным расследованием именуют одну из процедур, входящую в порядок привлечения лица к ответственности.
Наиболее часто встречающиеся на практике поводы к началу расследования:
- обнаружение данных, указывающих на наличие незаконных действий;
- поступившие из правоохранительных органов, органов местного самоуправления сообщений о факте нарушения законодательства;
- сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в СМИ;
- другие поводы, указанные в ст. 28.1 КоАП РФ.
После возбуждения дела в целях составления качественного протокола предусмотрено выполнение определенных законом действий.
Выполняемые процессуальные действия:
- Получение объяснений задержанного лица.
- Допрос потерпевшего и свидетелей.
- Изъятие проб и образцов, их экспертиза.
- Фиксирование вещественных доказательств.
- Направление поручения для совершения отдельных действий.
- Иные предусмотренные процессуальные действия.
Административное расследование должно быть проведено в течение одного месяца с момента возбуждения дела.
По окончании расследования либо составляется протокол в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, либо выносится постановление о прекращении дела по ст. 24.5 КоАП РФ.
Административная ответственность
Административной ответственностью называют законодательно предусмотренную ответственность, связанную с применением санкций за совершенные незаконные действия.
Наказания назначаются:
- судебными органами;
- должностными лицами из числа государственных органов;
- коллегиальными органами во внесудебном порядке.
Она не влечет за собой судимости и характеризуется более лояльными сроками.
Сроки давности привлечения к административной ответственности исчисляют:
- 2 месяца — привлечение к ответственности (3 месяца при судебном рассмотрении);
- 2 года — приведение в исполнение наказания.
- 2 года — по нарушениям в финансовой сфере;
- 6 лет — по коррупционным делам.
По прошествии года лицо, принявшее и исполнившее наказание, считается не привлекавшимся к ответственности. Проверить сайт на мошенничество онлайн изучайте по ссылке.
Видео
В приведенном ниже видеоролике более подробно разобран вопрос привлечения к ответственности по КоАП.
