В рамках госзакупок и тендеров заказчик обязан проверить добросовестность участника процедуры, прежде чем принять его заявку, допустить до участия в торгах и конкурсах. Подтверждение добросовестности может осуществляться по сведениям реестра недобросовестных поставщиков, по документам, представленным участником. Организации или предприниматели, могут представить добровольный сертификат, чтобы подтвердить квалификацию. Ранее таким документом был сертификат РПО. Сейчас аналогичную оценку соответствия можно пройти по СТО 03.080.02033720.1-2020.
Сертификат РПО на продукцию: что это за документ
Юридическое лицо включалось в Регистр проверенных организаций (РПО), если подтверждало добросовестное исполнение обязательств по предыдущим сделкам и тендерам, определенные показатели хозяйственной деятельности. Для этого проводилась оценка соответствия по положениям независимой (добровольной) системы сертификации. Наличие сертификата РПО давало следующие преимущества:
- предприятие могло получить допуск к госзакупкам и тендерам, чья документация предусматривала определенную квалификацию участника;
- при участии в закупке нескольких участников, заказчик отдает преимущество организациям, представившим сертификаты на качество продукции и работ, на добросовестное исполнение обязательств по предыдущим контрактам;
- при проверке контрагентов по обычным коммерческим сделкам, так как сертификат РПО гарантировал добросовестное отношение к обязательствам.
Сертификация с внесением сведений в РПО осуществлялась добровольно. Отсутствие сертификата не являлось основанием для отказа в допуске к тендеру, но существенно снижало шансы за заключение контракта.
Почему сертификация РПО отменена
Сейчас начал действовать СТО 03.080.02033720.1-2020 «Квалификация участника закупки». Он включает перечень показателей, которым должен соответствовать претендент на заключение контракта по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Основные направления проверок, после которых организация может оформить сертификат и подтвердить свою квалификацию, как участника госзакупок:
- продолжительность работы;
- добросовестное исполнение обязательств по ранее заключенным договорам и контрактам, в том числе для госнужд;
- своевременная оплата налогов и взносов, сдача отчетности в ИФНС;
- отсутствие сведения о привлечении фирмы и ее гендиректора к административной, уголовной ответственности;
- отсутствие признаков банкротства.
По большинству направлений проверки по СТО 03.080.02033720.1-2020 совпадает с оценкой соответствия по РПО. Но в новом СТО многие положения уточнены и скорректированы с учетом изменений в законодательстве о закупках.
Как получить сертификат
Сертификат по СТО 03.080.02033720.1-2020 выдается после проверки документов предприятия, выездного аудита. Точный перечень процедур определяется после предварительного аудита. До обращения в орган по сертификации можно заказать независимый аудит, чтобы убедиться в полном соответствии СТО 03.080.02033720.1-2020. Подробнее о подготовке к сертификации можно узнать из материала по ссылке .
Документы от организации
Для сертификации заявитель подает документы, по которым можно оценить его квалификацию, как участника закупок. В перечень документов могут входить:
- локальные акты предприятия (положения, приказы, устав, регламенты взаимодействия с контрагентами и т.д.);
- договоры, контракты, акты и другие документы по ранее завершенным и текущим сделкам;
- сертификаты, декларации и другие разрешительные документы на свою продукцию, работы и услуги;
- документы и сведения о членстве в СРО, наличии специальных лицензий и разрешений;
- налоговая и бухгалтерская отчетность за предыдущие периоды.
Точный список документации будет определен специалистами органа по сертификации.
Основной этап сертификации
Суть сертификации заключается в оценке соответствия по положениям СТО 03.080.02033720.1-2020. Прежде всего, это будет проверка представленных документов и сведений. Анализ показателей работы предприятия осуществляется по следующим направлениям:
- по какому адресу зарегистрирована компания, где ведет свою деятельность;
- кто входит в состав учредителей, является руководителем компании;
- период деятельности предприятия, в том числе по отдельным отраслям;
- перечень видов деятельности и продукции, с которыми компания участвует в тендерах;
- показатели добросовестности исполнения обязательств по договорам и контрактам, госзакупкам;
- материалы о рассмотрении и удовлетворении претензий со стороны заказчиков;
- соблюдение сроков подачи отчетности, уплаты налогов и сборов;
- добросовестность участника закупки по другим направлениям.
Если поверки подтвердили соответствие СТО 03.080.02033720.1-2020, выдает сертификат. Срок его действия составляет до 3-х лет, после чего сертификацию можно пройти заново.
